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分组审议
编辑:gnrd    发布时间:2022-05-25 11:25    来源:未知   点击次数:
分组审议
    4月26日下午,州人大常委会组成人员及会议相关列席人员对各项报告及草案、议案等认真开展了审议讨论,大家从不同角度说出了看法、提出了建议,会议气氛热烈。
安锦龙主任说
    州政府关于贯彻实施大气污染防治法的工作报告,内容全面、工作突出,是一个好报告。大气污染防治法执法检查作为今年常委会的重点议题,我们及早着手、精心组织、扎实开展,达到了以法律武器治理污染、用法治力量保卫蓝天的预期目的,执法检查报告主要体现了以下几点:一是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想,确保党中央关于污染防治的重大决策和省州委工作部署得到贯彻实施,使人民群众关注的大气污染问题得以推动解决;二是按照全国人大常委会对大气污染防治法执法检查的部署要求,以发现问题、解决问题为目标,对我州贯彻实施大气污染防治法情况进行了全面检查,为及时有效制定自治州大气污染防治条例奠定了基础;三是对全州落实大气污染防治法法律责任进行了全面检查,既总结了工作成绩,又发现了短板不足,还提出了工作建议,希望州政府认真研究,在工作中抓好落实,为保护好甘南蓝天、碧水、净土继续作出不懈努力。同时,针对州政府国有资产管理情况的报告,建议:进一步提高思想认识,严格按照中央和省委关于人民政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况的制度,依法向人大报告工作,要加强对国有资产管理工作的研究,创新思路举措,完善相关制度,进一步提高国有资产管理水平,使全州国有资产管理工作符合宪法法律有关规定,体现中央省委决策部署,顺应人民群众新期待。全州2019年政府债务限额和债券资金安排及州级财政预算调整方案(草案)总体符合预算法规定,政府安排合理,针对个别项目债券资金安排还要进一步规范完善,科学谋划,既要符合相关的规定,又要发挥好资金的效益。对本次会议提请的州人民政府及其有关部门、州人大常委会有关工作部门人员职务任免的议案和第21次常委会建议议程、时间预告草案,本人没有意见,建议本次会议表决通过。
李瑞平副主任说


    州人大常委会对大气污染防治法的执法检查深入扎实,指出的问题准,符合州情实际,原因分析透彻,应当引起州人民政府及相关部门的重视,执法检查报告提出的六条工作建议,州人民政府及相关部门要认真研究办理,推动大气污染突出问题的解决。同时,2019年要起草制定《甘南藏族自治州大气污染防治条例》,希望州人民政府及条例草案起草部门结合大气污染防治法执法检查情况,扎实做好条例草案的起草工作,保证草案的质量。国有资产管理是首次听取报告,总体上州人民政府及财政部门做了大量工作,报告也比较全面。建议:今后州人民政府在报告国有资产管理情况时,内容要更加翔实,更具可读性,要让非专业人员都读得懂、能理解,使国有资产的“家底”一目了然。对州本级2019年地方政府债券资金安排,州人大财经委要做好进一步的审查,要审查好项目的立项、审批等资料,确保每一项地方政府债券资金与下达的项目名称保持一致。
杨建国副主任说
    上午所作几个报告非常详实,措施到位,成效明显,希望州政府加大审议意见的办理落实力度。对大气污染防治方面建议:一是进一步加大法律宣传力度;二是加大对大气污染防治问题解决方面,应给社会提供更多科技信息,以便更好的解决大气污染防治中的具体问题。国有资产管理方面的建议:一是州人民政府要加强国有资产管理队伍建设,提高业务素质和工作力度;二是下一步要对国有资产投资效益进行监督。对其他报告、议案、议程草案没有意见,表示赞同。

杨志才副主任建议
    一是政府及有关部门要抓好问题的整改落实,要突出重点领域集中整治和经常性工作相结合。二要进一步建立健全大气污染防治长效机制,防止工作反弹。三要推进依法治气,依法加强监督管理,依法严励打击违法行为。把大气污染防治工作纳入制度化、科学化、法治化、规范化管理的轨道。四要加大资金投入,探索政府、企业、社会多元化投入机制,鼓励民间资本和社会资金投入大气污染防治。五要加强协调配合,形成合力,各部门要各司其职,各负其责,共同打赢大气污染防治攻坚战和蓝天保卫战。国有资产管理方面,本次报告虽然全面,但缺乏具体案例的支撑,没有做到言之有物、言之有据,希望今后加以改进。同时,目前有些单位存在随意处置国有资产、造成国有资产的流失的情况。下一步,州政府及有关部门要加强国有资产的管理,坚决防止国有资产的流失。
杨昌德副主任
    一是政府及相关职能部门要切实加大大气污染基本知识、有关常识的宣传普及,使广大群众普遍理解什么叫大气污染、大气污染的各种危害、大气污染应该怎么整治等,明确公民在大气污染防治中的责任义务,引导人民群众推进大气污染防治全民治理,从自觉走向自发。二是要根据本次执法检查发现的问题,强化各部门的职责落实,推进大气污染防治协同治理。三是要贯彻好《大气污染防治法》,严格执行法律规定,运用法律的手段打好蓝天保卫战,推动铁腕治理。关于国有资产管理报告,个人建议政府今后在报告国有资产时,要有案例说明,既统筹全局,也注重细节,使政府报告充分反映国有资产的“明白账”。关于政府债务限额和债券资金安排,这次的预算调整方案没有安排产业发展方面的资金。建议在今后预算追加调整时,能够多考虑产业发展,特别是对脱贫增收产业的资金支持,同时对工业、民营经济有一定的财政支持和倾斜。对其他审议议题没有意见,完全赞同。
刘  锋同志说
大气环境质量关系人民群众的获得感和幸福感,州人大常委会对《大气污染防治法》开展执法检查,非常及时和必要,也有十分重要的意义,州政府将认真研究办理州人大常委会的审议意见。同时,个人建议:一是在我们起草《大气污染防治条例》时,能够对室内控烟有所规定和体现;二是要进一步加大法律制度的执行力度,可以考虑运用公益诉讼等刚性手段,推动大气环境的依法治理;三是要注重引导发挥社会力量,在大气污染防治的社会共同治理上下功夫、多做拓展延伸。
马隆全同志说
    大气污染防治法议题安排的比较准。对全州经济社会发展作用重大,执法检查报告实事求是的提出了一些问题。作为检察机关,我们将认真贯彻落实。在检察工作中,一是进一步加大对大气污染防治法的执法力度;二是积极开展专项工作,切实加大对生态环境违法犯罪活动案件的立案检察和公益诉讼。三是建立部门协同机制,通过部门联合执法的形式开展执法检查,保护好甘南的蓝天碧水。
董燕青秘书长说
    一是进一步提高环境保护法律法规宣传的实效性,增强公民的环保意识,形成人人参与、人人享受的良好氛围;二是重视合作市夜间施工,拉运渣土车辆的管理;三是要重视城区出租车行业综合管理,特别对驾驶员超速行驶、拨打手机聊天等危险行为严格整治;四是加大对酒驾、醉驾的查处力度。
陈明智委员说
    大气污染防治法事关民生、事关小康社会建设,事关人民群众身体健康,事关生态环境,事关旅游发展等。因此,大气污染防治非常重要,州人大常委会抓大气污染防治,抓在了点子上,抓住了关键,抓住了要害,顺应政策,顺应民意。甘南的大气情况尽管近几年来处在全省前三名,但形式不容乐观,不能高枕无忧,空气优良天数有减少趋势,污染源、污染种类有增加趋势,治理难度有加大趋势。我们甘南最大的优势就是蓝天白云,青水绿山,如果失去了,我们对不起党和人民,对不起子孙后代。因此,我们要持续加大大气污染防治力度,让人民群众呼吸新鲜空气,让游客来甘南呼吸新鲜空气。建议加强农村煤炭市场的管理。
姬世德委员说
    一是加快合作市和夏河县天然气管网入户入企工作力度,推进城区燃煤锅炉,餐饮业“煤改气”进度;二是加大环保部门执法监管力度,保证环保设施正常运转,州砖瓦厂的脱硫除尘设备和餐饮业油烟净化设备需进一步加强监管;三是布设县市煤质监测网点,降低执法成本,杜绝煤质监控漏洞。对国有资产管理工作情况的报告,表示赞同。建议:州县人民政府要高度重视国有资产管理工作,进一步完善体制机制,建立全州国有资产数据库,防止国有资产流失,确保国有资产完整、真实、可靠。对安全生产监督管理审议意见办理落实情况的报告。建议:按照乡镇应急管理机构改革要求,抓好政府制定下发的《关于加强乡镇安全生产监管队伍建设的通知》的跟踪落实工作。
杨永海委员说
    一是根据全州实际情况制定出台《甘南州烟花爆竹管理条例》和《甘南州煨桑和祭祀管理条例》,通过立法不断加大监管措施;二是鼓励广大市民绿色出行,节能减排,提倡环保、低碳、健康的生活方式。制定相应措施,严格落实淘汰黄标车辆及到齡机动车强制报废的标准规定等,减少机动车尾气排放;三是采取政府补贴等有效举措,推动以电代薪,减少农牧民群众生活用煤用柴,以此来减少煤柴带来的空气污染。
 
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