为加强人大代表建议、批评、意见（以下简称“建议”）和政协委员提案（以下简称“提案”）办理工作，进一步提高办理工作质量和效率，促进办理工作制度化、规范化、程序化，结合我州实际，特制定本办法。
一、考核范围
承担国家、省、州人大代表建议、政协委员提案办理工作任务的县市人民政府、州政府部门单位及省属驻甘南有关单位，以及其他承担办理工作的单位，均依据本办法进行考核。
二、考核原则
（一）全面考核。对办理工作全过程进行评价考核，严格按照办理工作制度确定考核指标，确保每一个办理环节都有对应的考核标准和要求。
（二）客观公正。充分听取州人大常委会、州政协相关工作机构、人大代表、政协委员和承办单位等有关方面的意见，实行定性与定量相结合，自评与考评相结合。
（三）公开透明。评估考核程序规范，过程和资料公开透明，评估考核结果在一定范围内通报。
三、组织实施
州政府办公室负责组织实施对州政府系统办理人大代表建议、政协委员提案工作的评估考核。
（一）根据评估考核指标和年度工作计划，详细记录各承办单位办理工作情况，动态掌握面上办理工作信息。
（二）按照评估考核办法，督促各承办单位全面落实办理工作，指导承办单位开展自评，全面总结年度办理工作。
（三）围绕州政府年度办理工作要求，由州政府办公室牵头成立评估考核小组，进行集中考核和综合评定，确定评估考核结果。
四、考核主要内容及评分标准
评估考核主要内容包括工作任务考核、综合评价考核和加减分三个方面，考核基准分为90分，在基准分基础上设加减分项10分。工作任务考核包括办理时限、办理实绩、答复质量等内容，计70分;综合评价考核包括责任落实、主动程度、跟踪答复等内容，计20分;加减分包括参加评议、现场办理等内容，分值计10分。
（一）工作任务考核（满分70分）。
工作任务考核包括办理时限、办理实绩及答复质量。
1.办理时限（满分10分）。各承办单位在接受办理任务后，在6个月内办结。若因政策规定或隶属关系等原因，本级政府无法办理的，应向人大代表、政协委员答复说明，并书面报告州政府督查室；若在本年度或近期无法办理的，提出办理意见，应向人大代表、政协委员答复说明，并书面报告州政府督查室。如因客观条件限制不能如期完成的，要书面报告州政府督查室，经州政府督查室与州人大代工委、州政协提案委协商同意，可适当延长办理时限。对超过办理时限的，未办结1件扣1分，直至扣完为止。
2.办理实绩（满分45分）。
（1）承办数量（15分）。主要考核承办单位建议提案承办数占承办总数的比重。计分公式：承办单位建议提案承办数÷承办总数×15。
（2）办理效果（30分）。主要考核承办单位办理建议提案的实际效果。为鼓励承办单位尽力解决代表、委员所提问题，按照建议提案的3种办复类型设定不同的权重分值，“A”类权重分为18分、“B”类权重分为9分、“Ｃ”类权重分为３分。计分公式：“Ａ”类建议提案数÷单位承办总数×18+“B”类建议提案数÷单位承办总数×9+“Ｃ”类建议提案数÷单位承办总数×3。
办理实绩最后得分：（承办数量得分+办理效果得分）÷45×100。
3.答复质量（满分15分）。
（1）承办单位要按规定将办理意见直接答复代表、委员本人,答复代表、委员本人的同时抄送州人大代工委、州政协提案委和州政府督查室。各承办单位完成办理任务后，要向州政府督查室写出书面报告，记10分。对达不到上述要求的，每件扣0.5分，直至扣完为止。
（2）答复格式规范，文字准确、精炼，语气诚恳、谦和，记5分。对达不到上述要求的，每件扣0.5分，直至扣完为止。
（二）综合评价考核（满分20分）。
1、责任落实（6分）。对代表、委员提出的建议、提案，承办单位高度重视，制度健全，有专门承办机构或承办人，任务落实，责任明确，记6分。对达不到上述要求的，每件扣0.5分，直至扣完为止。
2、积极主动（7分）。深入基层调查研究，积极走访代表和委员，主动征求意见，到现场解决建议、提案中涉及的实际困难和具体问题，记7分。对达不到上述要求的，每件扣0.5分，直至扣完为止。
3、跟踪复查（7分）。对往年答复中承诺列入规划解决的问题，本年内已按规划兑现，并重新答复代表或委员，记7分。对达不到上述要求的，每件扣0.5分，直至扣完为止。
（三）加减分（10分）。
（1）加分项（10分）
1.对每年参加人大、政协评议的承办单位，根据办理制度、办理工作汇报、答复件、《办理工作测评表》等内容，设加分项，分值计5分。
2.对每年有现场办理件的承办单位，根据办理件数、办理质量、代表委员满意度等内容，设加分项，分值计5分。
（2）减分项（10分）
1.对办理工作不重视，工作敷衍塞责，相互推诿，久拖不办的，扣3分。
2.丢失建议提案交办件的，扣3分。
3.州政府领导对个案办理提出批评或因办理质量不高被退件的，扣4分。
五、考核方式
采取自评、考评、综合评定方式，分三个步骤进行。
（一）自评。各承办单位对照评估考核指标开展自查，如实填写自评表，上报年度工作总结。
（二）考评。州政府办公室依据各承办单位年度办理工作实际，核实自评结果，进行考核评分。
（三）综合评定。州政府办公室牵头，会同州人大常委会代工委、州政协提案委，充分征求人大代表、政协委员以及相关方面意见，核定各承办单位最终分数和评估考核结果。
六、结果运用
（一）评估考核得分折合计入县市、州政府部门、省属驻甘南单位年度目标考核。
（二）根据评估考核得分，分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次（其中：总分在90分以上的为优秀，70～89分的为合格，60～69分的为基本合格，59分以下的为不合格）。对评定为优秀的承办单位，州政府给予通报表扬；对评定为不合格的承办单位，州政府给予通报批评。
七、本办法自印发之日起施行，由州政府办公室负责解释。
附件：甘南州政府系统建议提案办理工作评估考核指标
附 件
甘南州政府系统建议提案办理工作评估考核指标
| 考核项目 | 评 分 项 | 分 值 | |||
|
工作
任务
考核
（70 分）
|
办理
时限
（10分）
|
各承办单位在接受办理任务后，在6个月内办结。如因客观条件限制不能如期完成的，要书面报告州政府督查室，经州政府督查室商州人大代工委、州政协提案委同意，可适当延长办理时限。 | 对超过办理时限的，未办结1件扣1分，直至扣完为止。 | ||
|
办理
实绩
（45分）
|
承办数量（15分）。主要考核承办单位建议提案承办数占承办总数的比重。 | 承办单位建议提案承办数÷承办总数×15 | |||
|
办理效果（30分）。主要考核承办单位办理建议提案的实际效果。为鼓励承办单位尽力解决代表、委员所提问题，按照建议提案的3种办复类型设定不同的权重分值，“A”类权重分为18分、“B”类权重分为9分、“Ｃ”类权重分为３分。
|
“Ａ”类建议提案数÷单位承办总数×18+“B”类建议提案数÷单位承办总数×9+“Ｃ”类建议提案数÷单位承办总数×3 | ||||
| 办理实绩最后得分：（承办数量得分+办理效果得分）÷45×100 | |||||
|
答复
质量
（15）
|
承办单位要按规定将办理意见直接答复代表、委员,答复代表、委员的同时抄送州人大代工委、州政协提案委和州政府督查室。各承办单位完成办理任务后，要向州政府督查室写出书面报告。 | 共记10分，对达不到要求的，每件扣0.5分，直至扣完为止。 | |||
| 答复格式规范，文字准确、精炼，语气诚恳、谦和。 | 共记5分，对达不到要求的，每件扣0.5分，直至扣完为止。 | ||||
|
综合
评价
考核
（20分）
|
责任
落实
（6分）
|
对代表、委员提出的建议、提案，承办单位高度重视，制度健全，有专门承办机构或承办人，任务落实，责任明确。 | 共记6分，对达不到要求的，每件扣0.5分，直至扣完为止。 | ||
|
积极
主动
（7分）
|
深入基层调查研究，积极走访代表和委员，主动征求意见，到现场解决建议、提案中涉及的实际困难和具体问题。 | 共记7分，对达不到上述要求的，每件扣0.5分，直至扣完为止。 | |||
|
跟踪
复查
（7分）
|
对往年答复中承诺列入规划解决的问题，本年内已按规划兑现，并重新答复代表或委员。 | 共记7分，对达不到上述要求的，每件扣0.5分，直至扣完为止。 | |||
|
加减分
（10分）
|
加分项
（10分）
|
1.对每年参加人大、政协评议的承办单位，根据办理制度、办理工作汇报、答复件、《办理工作测评表》等内容，设加分项。 | 计5分。 | ||
| 2.对每年有现场办理件的承办单位，根据办理件数、办理质量、代表委员满意度等内容，设加分项。 | 计5分。 | ||||
|
减分项
（10分）
|
1.对办理工作不重视，工作敷衍塞责，相互推诿，久拖不办。 | 扣3分。 | |||
| 2.丢失建议提案交办件。 | 扣3分。 | ||||
| 3.州政府领导对个案办理提出批评或因办理质量不高被退件。 | 扣4分。 | ||||
| 合 计 | |||||
说明：1.各承办单位填报自评得分时，须附必要的情况说明。
2.每项评估考核指标分值为最高分值，除明确为按件计分的指标外，应 根据实际工作情况，在最高分值范围内打分。
3.考核基准分为90分，在此基础上加减分。
4.出现两项以上的减分项，不得获得“优秀”评估考核等级。
