州第十六届人大常委会举行第

二十一次会议

    6月26至27日，州第十六届人大常委会第二十一次会议在合作召开。
    州人大常委会主任安锦龙，副主任才让当智、李瑞平、杨建国、杨志才、杨昌德，秘书长董燕青及委员共26名组成人员出席会议。会议采取集中报告与分组审议相结合的形式进行。州人大常委会主任安锦龙，副主任李瑞平分别主持两次全体会议。
    州委副书记、州人民政府州长赵凌云列席会议并向会议提交了有关州人民政府副州长人事任免的议案。州委常委、州纪委书记、州监察委员会主任郝觉民，州委常委、州人民政府副州长刘锋，州人民检察院检察长马隆全，州委组织部有关负责人，州人民政府有关部门负责人，州人大及常委会各专工委负责同志，各县市人大常委会副主任，2名立法顾问8名州人大代表列席会议。
    26日上午，会议集中听取了州人民政府关于全州农牧业龙头企业及农民专业合作社发展情况，全州民营经济发展、放管服改革和优化营商环境情况，全州养老院建设管理和运行情况，全州普通高中教育工作情况等专项报告；听取了州人民政府关于制定《甘肃省甘南藏族自治州大气污染防治条例（草案）》的说明及州人大常委会有关工作部门的初步审查报告；听取了州人大常委会关于对省人大常委会审议通过的《甘肃省甘南藏族自治州地方立法条例》《甘肃省甘南藏族自治州洮河流域生态环境保护条例》意见建议清单修改情况的报告，听取了州委组织部关于州委对州人民政府副州长人事安排的说明。
    26日下午，分组会议认真审议了州人民政府关于全州农牧业龙头企业及农民专业合作社发展情况等4个专项报告和州人大常委会的调研报告；审议了《甘肃省甘南藏族自治州大气污染防治条例（草案）》文本的说明；审议了颁布施行《甘肃省甘南藏族自治州地方立法条例》《甘肃省甘南藏族自治州洮河流域生态环境保护条例》的公告（草案）；以及有关人事任免议案。
    27日上午，会议表决通过了州人大常委会关于公布施行《甘肃省甘南藏族自治州地方立法条例》的公告和《甘肃省甘南藏族自治州洮河流域生态环境保护条例》公告，《甘南藏族自治州第十六届人大常委会第二十二次会议建议议程和时间预告》，并进行了人事任免。
    安锦龙强调，州政府及相关工作部门要更加重视农牧业龙头企业和农民专业合作社的发展，作为推进乡村振兴战略、实现农村产业兴旺的根本性抓手，着力推动农牧业全面升级、农牧村全面进步、农牧民全面发展。要下大力气构建龙头企业、专业合作社和贫困户之间紧密的利益联结机制，突出龙头带动作用。要建立健全责任体系，全面提升监管、协调、指导和服务能力，加大对龙头企业和农牧民专业合作社的扶持力度，重点开展好技术支持、宣传培训、信息交流、市场营销、品牌创建等工作。 
    安锦龙要求，州政府及相关工作部门一要提高政治站位，依法履职尽责，全面保障国家和省上相关政策在我州的贯彻落实，以“亲清”的政商关系，为我州民营经济发展提供优良服务，为民营经济成长保驾护航。二要以新思维、新理念深化“放管服”改革步伐，全力营造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境，不断解放生产力、提高竞争力，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利，为民营经济发展提动力。三要制定出台符合我州实际和新时代特征的，具有针对性、可操作性和实用性的长效机制和制度，为全州民营经济发展、放管服改革和营造良好营商环境提供明确的政策支持、金融支持、平台支持、服务支持和舆论宣传支持。
安锦龙指出，州政府及相关工作部门高度重视养老事业发展，深入学习贯彻党中央关于养老工作的重大决策部署，切实发挥好政府主导作用，进一步创新工作思路，完善体制机制，健全服务体系，结合州情实际制定具有前瞻性和针对性的政策措施，着力凝聚养老工作合力，鼓励和支持社会力量参与养老事业，努力为老年人谋幸福、增福祉。要深入学习贯彻党中央治藏方略，深入挖掘中央藏区政策潜力，用足用活政策，积极推进在低海拔、条件较好的地方建设甘南养老机构或康养中心。同时，要从全面建成小康社会、推动社会治理能力和治理体系现代化的高度出发，将推动社会养老工作地方立法纳入政府法制建设日程，以法律保障、推动和规范全州社会养老工作。
    安锦龙要求，要正视我州高中教育发展中存在的投入不足、优等生外流、编制紧缺、人才引进困难、学校管理薄弱等困难和问题。州政府及相关工作部门要强化组织领导，坚持教育优先发展战略不动摇，特别是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面贯彻全国教育大会的相关部署，以《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》为抓手，着力从创新教育教学管理，全面提升教育教学质量；构建全面培养体系，增强学生综合素质；优化课程实施，落实好国家课程方案；加强学生发展指导，着力提高学生能力；强化师资和条件保障，加强教师队伍建设、改善学校校舍条件和完善经费投入机制，创造良好的育人环境和条件方面下功夫，全力以赴使全州普通高中教育工作再上新台阶。