法律是治国之重器，良法是善治之前提。立足新起点，设区的市立法工作要自觉主动对标对表党的二十大提出的目标任务，切实增强责任感和使命感，与时俱进、踔厉奋发，顺应时代发展要求，坚持以人民为中心，经济社会发展步伐行进到哪里，人民群众的期盼和需求在哪里，立法工作就跟进到哪里，不断提高立法质量和效率，为法治中国建设贡献更多地方智慧、提供更多地方样本。

充分发挥人大在立法工作中的主导作用。习近平总书记强调，要发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用。发挥人大在立法工作中的主导作用，是从体制机制和工作程序上防止部门利益和地方保护主义法律化、提高立法质量和效率的有效途径，也是破解立法中各种难题和转变立法模式的重要举措，更是坚持和完善人民代表大会制度，推动国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。健全立法立项机制，加强立项主导，努力改变部门提什么人大就审什么的模式，由被动“等米下锅”转变为主动“点菜上桌”。健全多元化法规起草机制，加强法规起草主导，拓宽法规起草渠道，建立人大相关专门委员会、常委会工作委员会组织有关部门、专家学者参与起草重要法规草案制度，加强法规草案起草环节的组织协调，从源头上遏制部门利益法制化倾向。加强法规草案审议表决主导，科学正确决策，尤其是核心制度、关键条款，更要直面争议，加大沟通协调力度，善于划杠杠，“在矛盾焦点上砍一刀”，防止久拖不决。

立法“小快灵”书写新时代法治大文章。“小快灵”立法接地气，短小明快精准管用。切口小、挖掘深、措施实、承载起大民生。结合地方实际、突出地方特色，聚焦“立什么”，突出问题导向；着眼“怎么立”，坚持效果导向。立法从“小快灵”走向“大纵深”，追求细化量化具体化、务实有效管用，需要几条就定几条，能用三五条解决问题就不搞“鸿篇巨制”，避免“上下一般粗”、照抄照搬上位法，确保“小法办大事”“小规制承载大内容”，立一件、成一件、行一件，立得住、行得通、真管用，把“筑起制度屏障、加固法治堤坝”落到实处。

推进协同立法赋能区域高质量发展。区域协同立法作为我国立法制度改革的重要内容之一，是贯彻落实党中央区域协调发展战略的重要举措，是不断深化区域合作、推动区域协调迈向更高质量的必然要求，是新时代地方立法的改革创新。实践证明，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局需要科学有效的制度供给，区域协同立法是行之有效的“关键一招”。设区的市人大及其常委会要突出立法特色，打破“一亩三分地”思维，携手推进区域协同立法。由松散日益走向紧密，从相互征求意见、在法规中设条款或专章明确协同事项，逐步发展到协同起草、同步审议、同时实施相同文本的地方性法规。

进一步建好用好基层立法联系点。基层立法联系点的优势在于设在基层群众身边，密切联系基层群众，及时征集基层群众对法律、法规草案等的意见建议，及时了解法律、法规在实施过程中存在的问题，由此形成的立法就会更加接地气、汇民意、聚民智，确保立法能够全面反映人民意愿。实践证明，基层立法联系点是确保国家的立法决策经过民主酝酿、通过民主决策产生的重要抓手，在国家以及地方立法中都发挥了重要作用。建设好基层立法联系点，要完善意见的接收和反馈机制，对不同的意见、建议比较分析，真正在立法过程中解决人民群众急难愁盼问题。进一步发挥法律专业人士力量，可以建立动态调整的咨询专家库，吸纳当地政法机关、行政机关工作人员参与立法调研和论证，可以考虑充分发挥退休专家学者的工作热情和专业特长。增强立法调研工作实效，要通过“走乡串户”，把基层群众的呼声全面、完整地反映出来。创新工作机制，结合不同群体特点创新意见征集形式，线上线下与基层群众互动，拓宽群众有序参与立法的渠道，及时公布意见被采纳情况，充分调动人民群众有序参与地方立法的积极性。